扩区发展阶段

　　1992年到1994年，是扩区发展阶段：国务院于1992年11月批准开发区扩大规划面积5平方公里。全区以扩区开发为契机，加快二、三期土地开发和基础设施建设步伐，新开发土地面积3平方公里。到1994年底，有投产三资企业72家，完成工业总产值20.08亿元。

"第二次创业"阶段

　　1995年到2000年，是"第二次创业"阶段：自1995 年开始，在全区开展了"第二次创业"活动，一批规模大、技术含量高、资金密集型项目落户开发区，经济呈现出高速增长态势，为全面启动三期开发创造了有利的条件。"九五"期间，实际利用外资4.82亿美元，占建区16年以来的67.4%。
　　经过近19年开发建设，开发区已经成为一个环境良好、功能完善、发展强劲的外向型经济区。特别是“九五”以来，一批投资规模大、技术含量高、资金密集型、劳动密集型项目纷纷落户，经济总量迅速扩张，综合实力大幅攀升，在全市经济发展的龙头作用进一步增强。2002年国内生产总值、财政收入、实际进入外资、出口创汇等主要经济指标继续在全省开发区中保持领先地位；在全国33个（不含中西部16个）国家级开发区中，主要指标也实现位次前移。

一、招商引资力度加大，项目建设成效显著

　　截止2003年底，全区累计批准各类项目3380个，其中外商投资项目561个，总投资35.12亿美元，合同利用外资23.29亿美元，实际到位外资10.29亿美元；引进内资项目2819个，实际引进内资96.2亿元。目前已有美国、德国、韩国等30多个国家和地区的客商在开发区投资置业，吸引了日本伊藤忠、日本旭硝子、韩国LG、韩国CASTEC、美国ADM公司、美国GE、美国美铝、德国德玛格、泰国正大、英国TI和中国中信、中粮、中油、哈动力、保变等一批国际知名公司到开发区投资兴业。初步形成了粮油食品加工、冶金及金属压延、汽车零部件、高新技术产业和临港产业等五大特色支柱产业。

二、区域经济持续增长，综合实力显著增强

　　2003年，虽然受到非典疫情等不利因素的严重影响，全区各项工作仍取得了突出成绩：工业总产值首次突破百亿元大关，达到135亿元，相当于96年秦皇岛全市工业发展水平；完成国内生产总值52亿元，占全市13.44%，增速高于全市36.5个百分点；财政收入完成6.83亿元，占全市16.58%；完成出口创汇2.6亿美元，占全市26%。年内全区共批准外商投资企业32家，合同外资22840万美元，占全市的74.69%；实际利用外资10678万美元，占全市70.8%；实际利用外资、出口总额、财政收入三项指标及综合排名在全省开发区中列第一位。大项目规模效益突出，产值超亿元企业16家，其中正大公司、渤海铝业、金海粮油等企业进入全国三资企业500强名单。今年1-4月，全区利用外资快速增长：引进外资项目总投资5778万美元，注册资本3140万美元，合同外资2804万美元，三项指标同比分别增长4.38倍、3.46倍和7.03倍。秦皇岛经济技术开发区已成为秦皇岛市最具活力经济增长点，成为全市乃至全省改革开放中的窗口和龙头。


三、坚持科技兴区，高新技术产业发展迅猛

　　大力实施科技兴区战略，以电子信息及高新技术产业发展为重点，加大对高新技术产业资金投入，涌现出一批高新技术企业和高新技术产品，高新技术产业得到了长足发展。据不完全统计，经省科技厅认定的高新技术企业已有26家，高新技术产品35种，产值超亿元企业3家。科技创新能力进一步增强，仅“十五”以来，全区就有13家企业，29项产品被列入国家和省各类科技计划。2003年全区规模以上高新技术企业实现工业增加值7.5亿元，工业总产值12亿元，税金1.5亿元，分别占全区工业企业的28.6%、11%和24.9%。领先科技、海湾安全公司、燕大产业集团的4个项目被国家列入2003年第三批国家重点技术改造“双高一优”导向计划、星火计划、火炬计划和重点科技成果推广计划。另外，为进一步推动高新技术产业发展，我们成立了高新技术创业中心，通过优惠政策的支持和引导，已有46家企业入孵，注册资本3300万元。目前创业中心通过了ISO9000质量管理体系认证。

四、大力推行集约化招商，特色园区开发建设实现新突破

　　为提高招商引资实效，开发区坚持集约化招商，努力创新开发功能，着力构建招商引资新的载体。2002年6月国务院批准设立出口加工区，规划面积2.5平方公里。开发区以此为契机，强力推进各项基础设施建设，2003年9月15日一次性通过海关总署等八部委联合验收，正式封关运行。八达食品、普利森玻璃制品和正龙伟业等三个项目已经注册，另有十多个项目正在洽谈之中。燕大高科技园于2000年3月正式启动，已累计投入资金2.4亿元，形成孵化面积3.7万平方米，建成6家研发机构，9家企业毕业。去年9月顺利通过专家组验收，成为河北省第一家国家级大学科技园，也是全国唯一一所由地方院校创办的国家级大学科技园。

五、实施可持续发展战略，城区形象全面提升

　　加大基础设施建设投资力度，以创建绿色开发区为目标，以美化城区环境、完善城区功能、提升城市形象为主线，以绿化、美化、亮化为重点，大力打造环境品牌，尤其是一批具有现代风格、有开发区特色、适应可持续发展要求的市政精品工程相继竣工，城区形象全面提升，城区环境水平明显提高。2001年6月，开发区通过了ISO14000环境体系认证，并被国家环保总局批准为ISO14000国家示范区，成为河北省首家、全国第六家ISO14000国家示范区。2002年5月被省政府授予环境保护模范区称号。

六、营造亲商、安商、富商环境，服务管理优质高效

    积极开展“优质服务年”活动，进一步完善了项目审批服务全过程、项目建设服务全方位和企业投产服务全天候的“三个服务体系”。推行首问责任制、公开承诺制、过错追究制和客商评议制；成立投资服务中心，专门负责受理、咨询、协调和监督等工作，全程代办协办与项目有关的各种事宜。努力营造亲商、安商、富商环境，使开发区成为投资成本的凹地、项目聚集的高地、企业发展的福地。在万基钢管项目洽谈过程中，考察组前一天晚上列出了120多个有关投资涉及政策法规的具体问题，第二天早餐时间就得到具体明确的答复。开发区以自己的高效、客观和严谨不仅留住了客商，更使多家本已落户他区的项目最终落户秦皇岛开发区。

七、经济社会协调发展，各项社会事业再上新台阶

　　随着区内企业的增多、人口的增加，开发区在大力发展工业项目的同时，第三产业的发展也全面跟进，科教、文化、卫生等各项社会事业蓬勃发展。先后开发了碧水园和孟营等高品位、高档次的生活小区。为方便外商子女就学建设了双语学校并投入使用，外国专家公寓即将竣工。目前，区内有高校1所，中学2所，小学6所，幼儿园1所；有医疗机构37个，其中国有医疗机构6家，卫生防疫站2家；各种文化娱乐场所功能齐全，文化活动丰富多彩，城市功能更趋完善，有效带动了房地产开发和所辖各村的城市化进程，吸引了更多的项目进驻开发区。

　　投资环境的改善，招商引资力度的加大，开发区招商引资和项目建设出现前所未有的好势头，呈现“三大效应”：一是增资效应。仅2002年就有9家外资企业增资，增资额3602万美元，占实际进入外资的44.37%。二是集群效应。随着华龙方便面、金海食品、金海特种油等一批大项目的落地，中国最大的粮油食品加工基地雏形已经形成；由于LG电子、万基钢管项目的引进，韩国CASTEC汽车铸件项目、台湾烨辉集团彩板项目也落户开发区。三是裂变效应。韩国LG集团继乐金电子项目之后，又与德国威乐公司合资兴办了威乐·乐金水泵有限公司；新加坡丰益集团在对金海粮油增资扩产的同时，又投资兴建了金海食品、金海特种油、金海包装三个项目，投资规模不断扩张。

　　2003年6月30日，以杨庄户跨铁路线高架桥、祁连山路向北跨京秦铁路线高架桥和黄河道向西延伸等“两桥一路”工程开工为标志的扩区工作已全面展开，从此开发区的开发建设进入了一个新的发展阶段。将进一步解放思想、迎难而上、凝心聚力、率先发展，以决战的勇气、决胜的信心，利用3到5年时间完成近期扩区26平方公里的开发建设，到2020年将远期规划区域全部开发完毕，并摆满项目，实现全区经济社会的跨越式发展。